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          特朗普對古政策“開倒車”影響幾何

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            新華社墨西哥城6月16日電 (國際觀察)特朗普對古政策“開倒車”影響幾何

            新華社記者楊春雪 崔元磊

            美國總統特朗普16日宣佈收緊前任奧巴馬政府的部分對古巴政策  ,禁止美國企業與古巴軍方控制的企業有生意往來  ,同時收緊對美國公民前往古巴旅遊的限制  ,繼續執行對古巴的經濟、金融封鎖和貿易禁運政策  。

            分析人士指出  ,特朗普政府對古巴的強硬立場在意料之中  ,其對古巴的新政策或使兩國關系正常化進程遭遇波折  ,但不會從根本上逆轉古美關系  。

            特朗普對古新政引不滿

            對於特朗普的上述對古新政 ,古巴方面表達瞭強烈不滿  。

            古巴政府當天發表聲明說  ,特朗普收緊美國對古政策不會影響古巴革命進程 ,更不會讓古巴人民屈服 。“任何旨在改變古巴政治、經濟和社會制度的企圖 ,無論是通過壓力和制裁來實現  ,還是采用更微妙的方法 ,都註定會失敗 。”

            多數古巴民眾也對特朗普政府的對古新政策表示反對  ,認為這是“歷史的倒退” 。古巴國有企業海鷗旅行社導遊哈維爾·卡薩馬約認為  ,特朗普政府的對古新政策損人不利己 ,“它既禁止美國人來古巴投資  ,在一定程度上影響美國經濟  ,又將使古巴的旅遊業遭受創傷” 。

            盡管美國政府至今仍禁止國民赴古巴旅遊  ,但古美關系改善以來  ,美國在赴古巴旅行和貿易等方面出臺瞭一系列松綁措施 。美國多傢航空和郵輪公司恢復對古巴的線路 。據統計  ,2016年  ,美國赴古巴遊客人數同比增長74%  。

            古巴哈瓦那大學教授埃斯特萬·莫拉萊斯說 ,旅遊業是古巴國民經濟收入的重要來源之一  ,美國的政策倒退必然會打擊古巴經濟  ,同時也會傷害古巴人民的感情  。

            兌現選舉承諾“開倒車”

            分析人士認為  ,特朗普的對古政策調整在意料之中  。特朗普在競選初期曾支持美古關系解凍  ,但隨後對古態度轉向強硬  。去年11月底  ,他曾表示 ,如果古巴沒能達到某些特定目標 ,他將終止兩國關系正常化進程  。

            1959年古巴革命勝利後  ,美國政府一直對古巴采取敵視政策  。兩國1961年斷交 ,美國還長期對古巴實行封鎖  。

            美國前任總統奧巴馬執政期間著手改善對古關系  。2014年年底  ,古美兩國啟動關系正常化進程 。2015年7月 ,古美正式恢復外交關系 。2016年3月 ,奧巴馬還訪問瞭古巴 。

            莫拉萊斯認為 ,特朗普調整對古政策是為瞭兌現其競選承諾 ,以迎合美國佛羅裡達州的古巴裔反古勢力  ,爭取更多支持  。

            不過  ,對於特朗普的這一做法 ,中國社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書長王鵬指出  ,特朗普此舉短期內可形成較強的政治效應 ,對自己的選民有所交代 ,但從長期看  ,則會對美國的國傢利益構成實質性損害 。

            總部位於華盛頓的遊說集團“支持與古巴進行接觸組織”本月初曾預測  ,特朗普調整對古政策將給美國帶來損失  。這一組織表示  ,如果全面恢復對古巴的限制 ,那麼在特朗普任內  ,美國經濟將遭受66億美元和超過1.2萬個工作崗位的損失  。

            正因如此  ,特朗普的對古新政在美國國內也遭遇瞭反對之聲  。堪薩斯州參議員傑裡·莫蘭認為  ,特朗普對古新政將損害該州農民和農場主的利益  ,影響他們將美國的產品和服務出口至古巴  。

            古美關系波浪式前進

            盡管特朗普對古巴的態度咄咄逼人  ,但他在16日的演講中也明確表示  ,不會關閉2015年重開的美國駐古巴大使館 。

            分析人士認為  ,這意味著古美關系短期內不會出現“斷交”這樣重大的歷史性倒退  。由於古美關系的改善已經邁出實質性一步  ,因此從大方向來看 ,古美關系向好的趨勢恐怕難以被特朗普政府的政策所逆轉  。

            阿根廷政治問題專傢萊安德羅·摩根費爾德認為 ,盡管美國國內有一些強硬派要求特朗普與古巴斷絕關系 ,但這種可能性幾乎沒有  。

            中國前駐古巴大使劉玉琴說  ,隻要特朗普不與古巴斷交  ,古美關系改善的進程就不會出現根本性逆轉  。

            不過  ,分析人士也指出  ,由於美國對古巴的經濟、金融封鎖和貿易禁運 ,以及對關塔那摩基地的侵占等問題依舊難解  ,古美關系的正常化進程仍將長路漫漫 。

            王鵬認為  ,由於現實利益的沖突、政治體制的分歧和歷史上的恩怨  ,古美兩國關系的發展必然會呈現“進兩步 ,退一步”的特點 ,這種波浪式的前進方式恐怕還會保持很長一段時間 。(參與記者:倪瑞捷)